王志轩:调存量优增量 转变能源结构

发布时间:2021-06-14 01:00 阅读次数:
本文摘要:能源电力行业发生重大变革的2015年结束,迎来了充满期待和期待的2016年。回望来路,2015年能源电力行业发生了许多历史性的重大事件,十三五开局之年,中国电力新闻网邀请能源电力行业专家展望2016年能源电力行业的发展前景。今天,中电新闻网记者采访了中国电力企业联合会专职副理事长王志轩的文章,请关注。中电新闻网记者:2015年是十二五年的收官之年,这一年,能源电力行业发生了很多重大事件。 请回顾2015年能源行业的成绩和亮点?

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能源电力行业发生重大变革的2015年结束,迎来了充满期待和期待的2016年。回望来路,2015年能源电力行业发生了许多历史性的重大事件,十三五开局之年,中国电力新闻网邀请能源电力行业专家展望2016年能源电力行业的发展前景。今天,中电新闻网记者采访了中国电力企业联合会专职副理事长王志轩的文章,请关注。中电新闻网记者:2015年是十二五年的收官之年,这一年,能源电力行业发生了很多重大事件。

请回顾2015年能源行业的成绩和亮点?王志轩:2015年能源行业成绩和亮点多,深入开展电力体制改革,新电力改革终于出发,建议明确改革方向,讨论构建世界能源互联网的电力企业加快出发的石油价格、煤炭价格持续下跌等。在深入开展电力体制改革方面,2015年3月15日,中央发表了《关于进一步深化电力体制改革的一些意见》,提出了新的电力体制改革原则和方向。2015年11月30日,国家发展改革委、国家能源局发电市场建设、发电计划有序开放、配电价格改革、理等6个核心辅助文件,明确了电力交易机构的设立等细则。

此次,以管理中间、开放两端为特点的电力体制改革结构,在坚持市场化改革的同时,强调保障民生和节能减排,加强政府监督,加强统一规划,加强电力安全运行和稳定供要求,强调安全有序推进。电力企业加快出发,在政府有力支持下,2015年,中国电力行业不断优化升级,核电、火力发电、风力发电、水力发电、光伏发电出口加快。巴西时间2015年7月17日,国家电网成功中标巴西美丽山二期项目,成为中国特高压输电技术、装备和工程总承包一体化的另一个里程碑。

同时,2015年也是中国核电站外出的关键一年。中国广核集团领导的中国联合体与法国电力公司共同投资建设英国欣克利角c核电站项目,共同推进塞斯韦尔c和布拉德韦尔b两个后续核电站项目,其中布拉德韦尔b项目计划采用中国自主三代核电站技术华龙1号。电力新常态特征明显。

经济增长速度下降,特别是煤电生产,情况前所未有,以前速度也很低,但基本上在缺电的气氛中,现在相对过剩,但用电结构改为轻型化,发电结构改为非化石能源增加的方向。三弃问题仍然严重,但解决方案仍然困难,关键是釜底没有工资。石油价格、煤炭价格持续下跌。

这两者的反复有一定的关联性,但没有完全的关联,各有各的逻辑。共同原因是经济低迷、生产能力过剩、低碳发展要求下可再生能源取代传统能源的期待良好等。这种情况对能源安全观、资源约束观都有一定的影响,对传统能源的转型和长期能源投资也有很大的影响。

由于能源问题的重要性,从国家来看,能源安全是第一位的,必须保持冷静的头脑。中电新闻网记者:经过多年的积累和发展,中国能源电力行业取得了世界瞩目的成绩,但在发展中也遇到了很多问题和不足。

目前,中国能源电力行业发展的问题是什么?王志轩:首先,我国能源和电力发展效果显着,但仍面临许多问题和困难的任务和挑战。能源生产和消费中排放的污染物对环境造成的污染仍然非常严重的化石能源比重过高,排放的温室气体量大,低碳发展压力大的能源利用呈两极化状态,粗放利用仍然非常严重,在煤炭利用方面,具有世界先进能源水平和污染控制水平的发电利用与数亿吨计的原始散热利用方式并存的终端能源消费中清洁、优质能源如天然气和电力总量的比重过低的东、中、西部地区能源和电力发展不平衡,保障可持续供应的重要任务其次,烟雾依然顽固。无论是什么原因,阴霾都没有随着各项措施的实施而减轻。另一方面,阴天的发生非常复杂,解决问题困难复杂,但重要的是科学,不仅仅是勇气。

我们采取的措施力量不大,投资不小,不是科学决策吗?雾霾天空中弥漫的煤烟味道说明了什么?全国煤炭发电厂的超低排放大力推进,有些省份可能全面实施,北京今年已经关闭了3家煤炭发电厂,阴天相应减少,不能只凭感觉说话,应该有令人信服的评价吧毕竟花了那么多钱。中电新闻网记者:对能源电力行业科学发展有什么意见和建议?王志轩:首先要研究制定经济新常态下的电力工业十三五计划。

我国经济发展已进入新常态,电力消费由高速增长转为中速甚至中低速增长。在电力供需宽松、部分地区过剩的环境下,必须调整库存和增加量并重。一是将电力计划放在能源系统中进行整体优化。以加快解决雾霾影响为目的,以能源系统优化为手段,明确各种能源的战略定位,优先解决散煤问题,提高煤炭转化为功率的比重。

二是做好新常态下的电力需求分析预测。精准把握经济新常态特点,顺应电力需求增速换挡大势,以供给侧结构性改革为导向,以提升电气化水平、强化电能替代为突破点,精细分析电力需求时、空结构性变化,为力量规划打下坚实基础。三是科学统一确定非化石能源发电发展规模。

以国家碳排放控制要求和国家确定的2020年和2030年能源结构为目标,以国家财政补贴能力为约束,合理确定非化石能源发电发展规模。四是坚持电力统一规划,致力于提供可用的安全绿色电能。优先发展自来水和核电站,提高新能源发电的发展质量,建立分布式电源发展的新机制,致力于提供可用的安全绿色电能。

五是统一电力发展和改革,安全有序深化改革。严格贯彻中发[2015]9号文件要求,立即发布相关实施细则和方法,积极有序推进试验,妥善推进改革。在加强国家统一电力计划的基础上,安全有序地探索公开市场招标确定投资主体制度。

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其次,严格控制电源开工规模,优化增量结构,稳定经济增长。今后2~3年,需求中低速增加,发电设备容量受建设周期的影响,高速增加,电力供需相对过剩。

建议一是严格控制电源工生产规模。相关政府部门应严格控制煤电开工规模,适当控制具有明显随机性、间歇性、波动性的风力发电和光伏发电开发节奏,避免发电能力过剩、行业资产利用效率下降、国家财政补助能力不足、再生能源电价增加压力加大。二是提高峰值电源的比重。在严格控制电源总开工规模的情况下,加快抽水蓄能等调节峰值电源的建设,加快光热电站示范项目的建设。

三是增加自来水和核电站的开工规模。适度增加绿色低碳、发电成本低、发电容量效用高的自来水和核电站的开工规模,为拉动和稳定经济增长、促进电力结构绿色变革和低碳发展、保障电力中长期安全经济供应发挥作用。四是加快清洁能源基地外送电路建设和配电网建设改造。

第三,远近结合,采取多项措施,致力于调整库存,加快废水、废风、废光和生产能力过剩问题的解决。要从行业全局调整库存,加快废水、废风、废光和生产能力过剩问题的解决。另一方面,加强电力统一计划,实现各种电源之间、电源电网之间的协调,区域布局和项目与消费市场、辅助电网、高峰电源统一,健全国家计划的刚性实施机制,另一方面,调整新能源发电的发展构想,风力发电和光伏发电的发展应坚持集中与分散的结合原则,最近中期优先鼓励分散、分散开发。

同时,应采取紧急措施。一是建设跨地区跨省通道。结合规划提出云南、四川、三北等可再生能源基地跨省区消纳应急输电通道工程,提前批准建设。二是严格控制电力多馀、弃水、弃风、弃光严重地区的电源开工规模,集中消化现有过剩能力。

三是创新探索消纳新途径。认真落实国家发改委《关于开展可再生能源附近消纳考试的通知》的要求。

在保障电力系统安全稳定运行的基础上,积极探索风力发电的清洁供暖作业。四是发挥市场机制作用,促进扩大供应,实现电力企业与用户互利共赢。


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